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  • 要挖掘旧车残值富矿,更要绿色安全,相濡以沫

  • 2019-02-24来源:未坠斋-上海市闵行区延辉阁工艺品店点击:
  • 夜郎自大
  • 目前┊♂,我国汽车保有量已达2.4亿辆△π,按照国际4%~6%的报废比例平均水平♀△,未来我国每年的汽车报废规模是相当大的∟。老旧汽车不及时报废会加剧空气污染∴,报废汽车处理不好又将带来安全和环保问题〇。 1月30日◇,国务院常务会议审议通过了《报废机动车回收管理办法(修订草案)》(以下简称《办法》)π₯,对报废机动车回收管理工作作出了重大政策调整⊙。“这是关系人民生命财产安全的大事▽₯,也必将对汽车产业发展带来深远影响△┊。”在2月22日国新办举行的国务院政策例行吹风会上∵□,商务部副部长王炳南表示⌒∵。 绿色优先∴,加强报废回收行业环境保护 淘汰黄标车和老旧车∴,是打赢蓝天保卫战的一项重要内容〇∟。随着我国汽车产销量增长┊∵,报废汽车数量也逐年增加☆。 “原来的《办法》在2001年发布△,到现在已经过去了17年多┊∴,有些条款已不适应当前新的情况⊙,这次修改的内容很多〇∟,修改的力度很大⌒∟。”王炳南在回答光明日报记者提问时说π,新的《办法》突出了以人民为中心♂,突出了市场配置资源♀∴,突出了绿色发展理念↑♂,突出了公共服务△∴。 长期以来♂,由于报废机动车回收拆解行业存在着技术水平较低的问题◇♂,有毒有害污染物成为拆解的“副产品”﹡,造成环境保护方面的隐患↑♂。 “新通过的《办法》最大的制度创新就是突出绿色发展∵△。”王炳南介绍☆↑,为鼓励老旧汽车报废△,根据新修订的《办法》↑♂,报废机动车的价格将由双方自主进行协商﹡♂。这将有助于加快老旧汽车报废更新的速度₯⊙。 针对报废汽车回收整体行业环保水平比较低、一些企业随意处理一些危险废物、固体废物的问题∴,新通过的《办法》增加了环境保护有关规定﹡◇,明确了报废回收企业在存储拆解场地、设施设备、拆解操作规范等方面符合环保方面的强制性要求₯↑。 新《办法》坚持开放发展理念↑◇,取消了原《办法》中不符合现在市场经济要求和国际通行做法的一些规定⌒♂,强调发挥市场配置资源的决定性作用₯。比如取消了报废机动车回收企业的数量控制⊙▽,允许“五大总成”再制造利用〇♂,由市场来决定报废机动车回收的价格等∴⊿。这些开放松绑举措⊙△,必将有助于吸引更多资本进入☆↑,提升绿色循环发展的水平♂◇。 “五大总成”可再利用↑△,汽车报废将提速 允许将报废机动车的“五大总成”(发动机、方向机、变速器、前后桥、车架)再利用∴↑,是新《办法》的重大突破△♂。 国家大力发展再制造⊿◇,汽车零部件是再制造中一个核心环节△。报废车回收拆解行业是再制造企业获得稳定旧件来源的主要渠道◇〇,过去“五大总成”只能够作为废金属回炉的规定成为再制造一个法律上的障碍∴π。新的《办法》规定∵,拆解的“五大总成”具备再制造条件的☆,可以按照国家有关规定出售给具有再制造能力的企业☆₯。这项规定也将明显提升报废汽车回收利用的价值∴〇,提高车主报废积极性♂﹡。 “通过调整回收拆解的价格₯,提高车主报废拆解积极性π,将会给新车消费置换出空间♀。消费者把一些需要报废的汽车及时报废☆,对新车消费、二手车消费都会产生重要的促进作用☆。”商务部市场建设司负责人郑书伟指出□。 同时☆π,对报废机动车回收企业的管理进行了调整∟,删去原来的统一规划、合理布局的规定□,主要强调环保等各方面的标准要求♂。新旧企业、内外资企业标准一致◇,符合条件就可以从事回收拆解工作⊙。通过这样的标准调整▽,可以有效促进报废机动车回收拆解行业的竞争△♂,对报废回收行业提高技术水平会产生重要作用∵。 按照最严格的要求、最严格的标准管理 允许把报废机动车的“五大总成”再回收、再利用♂∟,如何保证安全↑?如何防止拼装车“死灰复燃”♀? 司法部立法二局负责人张要波在回答记者提问时指出□,2001年制定原来的《办法》时□,主要考虑解决的问题是防止报废车、拼装车等上道路行驶⌒,危害道路交通安全⊿∟,危害人身安全等问题♂π。因此□⊙,为了确保安全♂,当时对报废车“五大总成”零部件的管理采取的措施是非常严厉的⌒〇,只能够作为废钢铁交给冶金企业进行回炉△。 “随着我国经济社会发展△,人民群众生活水平的提高▽♂,汽车已经进入了家庭消费的时代⊿〇,现在拼装车的问题已经不再突出∵。”张要波介绍▽,为了确保安全∴,防止拆解的报废车“五大总成”等零部件用于制造拼装车等危害安全的活动﹡,这次修改当中也规定了一系列的措施:一是要求拆解企业只能够把“五大总成”交售给符合条件的再制造企业◇,从接受“五大总成”零部件的主体上把关;二是国务院主管回收拆解的部门将建立回收信息系统⊿◇,回收拆解企业应当如实记录“五大总成”等主要零部件的数量、型号、流向等各种信息﹡,并上传到回收信息系统∴▽,“五大总成”等零部件来源可查、去向可追₯,可有效防控风险;三是有关部门还将制定配套规定∵,对“五大总成”的交售工作作出进一步的具体规范∵∵,为确保安全再增加一道制度屏障₯。 “报废机动车与人民生命财产安全密切相关〇,必须按照最严格的要求、最严格的标准进行管理∴⌒。新的《办法》通过进行行政处罚、停业整顿、吊销资质认定书等手段▽⌒,对存在违规违法行为的拆解企业进行处理▽。”王炳南强调⊙⊿,针对日常监管比较薄弱的问题⊿,新的《办法》规定要建立“双随机、一公开”为重点的日常监督检查制度⌒⊙,引入信息技术手段等监管措施◇。同时∟,对各部门执法活动衔接也作了明确的规定∟。 《光明日报》( 2019年02月23日 03版)
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